| 2008-05-28 23:03 | |
汶 源 铁路通过近几年的发展,列车速度提高了,行车设备大大改善；铁路员工对旅客和货主的服务态度和水平明显提高了。但社会上对铁路的意见没有减少，相反对铁路在改革发展中暴露出来问题，批评声不断。这里的原因何在？作为铁路人我以我所了解的情况进行分析，主要原因有以下： 1、新闻媒体的开放发展，使铁路自身存在的问题难以掩饰。 我国经过几年的新闻和媒体的开放发展，社会舆论监督对铁路方面的情况和问题的报道也更加大胆，以前铁路有问题通常是内部处理，以一些理由和行政便利阻扰外界记者的采访报道。现在铁路方面也胸襟坦荡，愿意接收社会各界的舆论监督了。因此电视、报刊和网上不时有对铁路的批评报道。 2、社会各界对铁路的期望值过高，可铁路改革进程相对滞后。 社会目前对铁路存在问题首当其冲的是春运买票难的问题。由于我国的铁路运营里程仅有 当然这里一些铁路的自身管理存在漏洞也是买票难的一个原因，比如有人内外勾结，倒卖车票，还有以票谋私，人为造成车票的紧张。 3、现行铁路管理体制没有政企分开，造成管理和服务难以准确定位。 现在社会上对铁路的服务态度仍然意见较大，这主要表现在铁路窗口单位的工作人员对旅客语言和态度的粗鲁生硬上，由于铁路目前是执行半军事化的政企合一的管理模式，领导在组织管理工作中采取的方法通常是命令式，方法简单而具有高效性。在这种气氛影响下的职工在与旅客和货主的接触中往往也把自己当成是管理者的角色，语气直接而粗莽。 我看到有位自称是头戴国徽的网友，写了一个网贴说一位柳州火车站的铁路女警对他一次在站台恳求的帮助恶语相加，愤怒地批评这女警是对奉养她的纳税人粗暴无礼。其实严格意义上说铁路警察还不是纳税人养的。他们现在不算公务员，还是铁路管理的，工资收入按铁路职工编制列入还是铁路工资支出。但他们又有公安机关的执法权。所以他们有时在处理同旅客的纠纷时，态度上是难以定位的。 4、一些地方部门名人和学者对铁路的意见 由于铁路是一个庞大的联动运输部门，在目前各部门中是绝无仅有的政企合一，集中管理模式，使得其他部门很难理解和配合工作，今年雪灾广州政协副主席在《羊城晚报》上所提批评就是典型的一例。因为各地的火车站及其他铁路单位在党政工团的管理方面不属于所在地的政府直接领导，因此作为各地方政府的发的有关文件，铁路火车站及其他铁路部门可以不执行，他们只执行其垂直领导的铁道部和铁路局的文件。这样就有可能在运输信息和协调工作方面产生脱节，甚至会为部门利益产生摩擦，制约铁路和地方经济的发展。 今年的两会就有人大和政协的代表对政府大部制的改革中，对铁道部没有并入交通运输部，提了此方面的意见。 5、铁路内部职工对铁路的意见 铁路职工对目前铁路主要的意见就是收入偏低。待遇差的问题，铁路经过近几年来的改革发展，列车提速，机构精简，减员增效，主辅分离的改革举措。实现了全国铁路完成货运量、客运周转量、运输密度均居世界第一，为国民经济的发展作出了重要贡献。与此同时每年铁路还承担了国家的一些公益职能减免一些旅客和人民生活必须品的运输费用，支付铁路公、检、法的各类开支。不仅如此近三年还向国家的上缴1700亿的各种税费。可铁路职工的工作量加大了，收入却进展缓慢，铁路职工的收入由过去各行业的上等水平，降为现在的中下水平。相比其他电力，石油，电讯、金融行业的超高收入的行业更觉心理不平衡。其中电力和石油行业还不断向中央要求提价和巨额补贴。而铁路却未得到财政补贴，相反铁道部门不断压减包括铁路职工工资和福利在内的各种支出，以体现效益和政绩。 由于铁路为提高铁路的经济效益，解决制约运输的管理瓶颈，采取了撤销分局，合并站段，跨区段长交路运输的方式，使得一部份领导干部失去职位，收入剧减，牢骚满腹。还有的职工家属因此造成两地分居，办事不便，有所意见。 6、舆论对铁路行车事故的关注。 铁路可以说是最安全的交通工具之一，但它的事故也是不可避免的，近几年通过科技投入，设备更新，加大规章制度管理，铁路的运输安全生产取得了很大的进步。但不容忽视的是随着铁路的提速，造成铁路的安全风险性也随之加大，倘若造成事故其损失度也较以前更为严重。加上新闻的及时地报道，其事故造成的社会影响就更大了，这对促进铁路加强安全管理，公正及时处理事故损失和责任，防止事故发生是大有好处的。 今年4。28 胶济铁路旅客列车事故就是一例，其事故发生暴露铁路运输组织和安全管理中严重隐患，从中也让人们看到目前铁路内部改革后，行车安全防患工作中的一些薄弱点。 对于外界也包括内部职工对铁路工作的批评，从某种意义上来说是件好事，这对铁路的改革发展，制定建设规划，加强铁路内部管理提升服务水平，增加铁路职工的工资和福利待遇是有积极的促进作用的。铁路体制应当不断深入改革和发展，以更加高效、快捷、安全地适应国民经济的高速发展。 | |
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